跨境开采祁连山子公司不仅会被罚款 还会面临索赔

原标题：祁连山子公司跨境开采不仅会被罚款，还会面临索赔

日前，祁连山宣布其全资子公司张喜安祁连山水泥有限公司近日收到甘肃省自然资源厅的行政处罚决定。根据处罚决定，张喜安公司跨境开采石灰石矿，没收违法所得和罚款，罚款总额为7251.07万元。

此前，张喜安公司非法跨境开采近十年，对当地生态环境造成严重破坏，多次受到地方当局处罚，但屡禁不止。去年，该公司得到了中央环境保护监察局的通知，并受到自然资源部的监督。

除了罚款总额超过7000万元外，张喜安公司今后还将面临索赔。

曾用迷彩网掩盖土地

根据处罚决定，甘肃省自然资源厅调查发现，张喜安公司跨境开采资源近十年，截至2020年5月，跨境开采水泥用石灰石资源总量达到2014.5万吨。这种行为违反了相关法律法规的有关规定，如“任何组织和个人不得以任何方式侵占或破坏矿产资源”。

因此，根据有关规定，以水泥用石灰石矿每吨3.01元计算，张喜安公司共没收违法所得6063.65万元，罚款20%，即1212.73万元。

祁连山宣布，原张喜安国土资源局处罚25.31万元，张喜安公司共罚款7251.07万元。

祁连山是中国建材集团的子公司。祁连山全资子公司张喜安公司成立于2009年，拥有燕京镇沟家寨石灰石矿和邓龙平粘土矿的采矿权。

张喜安公司之前的跨境开采行为如此恶劣，甚至被生态环境部通报为警示案例。报告称，去年9月，第五届中央生态环境保护监察局对张喜安公司进行了实地检查，发现该公司自2011年和2013年以来一直在燕京镇邓龙坪粘土矿和沟家寨石灰石矿的采矿权外进行开采，跨境开采面积分别达到0.0425平方公里和0.3619平方公里。其中，沟家寨石灰石矿越界开采面积接近采矿权面积的两倍。

2013年至2016年，张喜安公司因跨境开采被张喜安国土资源局处罚三次，但尽管屡禁不止，但该公司既未退出跨境开采区，也未履行修复生态环境的义务。

2015年，张喜安公司声称已退出沟家寨石灰石矿超采边界，进行生态环境恢复治理。但是，中央环保监察局在实地检查张喜安公司时，发现张喜安公司声称的情况并不属实，甚至用伪装网覆盖了矿区约7000平方米的土地，掩盖了生态环境管理不善的问题。

或将面临公益诉讼

现在，张喜安公司不仅将被罚款，还将面临索赔。去年11月4日，张喜安公司非法采矿案被国家自然资源部办公厅列为监管案件。12月28日，甘肃省检察院立案侦查。

祁连山在2020年年报中披露，2月27日，甘肃省检察院发布了相关公告。由于张喜安公司跨境开采矿产资源，破坏生态环境，根据《民事诉讼法》第55条规定，政府机关及相关组织依法可以提起民事公益诉讼。如果法律规定的政府机关和有关组织提起诉讼，人民检察院可以支持起诉。甘肃省检察院拟对张喜安公司提起民事公益诉讼。截至报告报告

关于相关环境恢复工作，祁连山在年报中还表示，将“认真制定整改控制方案，明确整改总体要求和时间安排，积极快速推进生态环保监管整改工作”。

据张喜安人民政府官网消息，3月24日，定西市生态环境局张喜安分局接受了邓龙平水泥配料粘土矿、沟家寨水泥石灰石矿矿山地质环境恢复治理建设项目的环境影响评价文件。文件显示，张喜安公司计划分别投资137.91万元和2608.83万元在登龙坪和沟家寨项目，其中环保投资分别占40.1%和17.79%，将用于喷播种草、植树种草等绿化工程。

关于张喜安公司面临的诉讼，祁连山在年报中表示，目前无法估计此次公益诉讼对公司的影响。