山东龙口:小建筑的微观治理

最近，山东省龙口市龙岗街道海安华富小区的居民杨很忙。作为社区善治协会会员、30号楼建设负责人，成为社区党支部开展文明养狗工程的负责人。华府社区有杨等17名社区善治协会成员，其中大部分是社区领导和常住党员。

近年来，龙口市积极探索党建引领城市基层治理的路径，创新实施建筑善治工程，开辟进楼入户“最后一米”，着力夯实城市治理基础，全面提升城市治理水平。

“不同于以往以社区为主导开展活动、召集社区居民参与的传统，现在转变为由社区党支部发起、善治协会组织实施的社区和建设工程。社区只是后续指导，给居民自主权，进一步动员居民。参与治理的积极性。”龙岗海岸华富社区党委书记赵雅楠说。

龙口市以社区党支部和建设职能党组织为主要框架，吸收党员、居民代表、物业服务人员等。形成社区善治会议，建立“工作坊讨论”机制，构建“日常建筑讨论、重点建筑讨论、综合社区讨论、专业街道讨论”四级联合治理体系。今年以来，居民周围的420多件事，如楼前飞线改造等，已经完成。

共治共建靠大家。今年2月，住在锦里7号小区的鞠源，成为龙口市东江街锦里小区的一名楼管。颜元上任之初，成立了一个建筑审议小组。她笑着说：“既然有了楼团，一切都商量好了，做好了，他们之间的距离也很快缩小了。”

龙口市从“党员中心户”和离退休干部党员中抽取350余人担任建筑负责人和单位负责人，明确“12格约谈”职责，为社区居民提供机关事务、邻里守望等7项基本服务。同时建立金立社区、润新社区培训基地，安排100名社区工作者轮流锻炼，轮流担任区书记、善治协会召集人，在实践中提高治理能力。通过建设优秀和加强，激活社区治理的“红细胞”，促进城市基层治理的精细化。

财政支持对建设环境和建设文化至关重要。龙口市按照不低于1/3的比例，从服务群众专项资金中拨付建设善治专项资金，对建设生态文明培育和活动进行专项奖励，确保建筑物有钱做好事。

楼道楼前楼梯“三清”，环境明亮；厅光厅外墙的“三饰”文化气息浓厚；润新小区的“智信大厦”和福东小区的“向日葵大厦”……在专项资金的支持下，45栋建筑各有千秋，成为小区内一道亮丽的风景线。同时，通过盘活闲置场所资源，建设党群服务站，在居民家门口打造“睦邻客厅”，打造治理“微生态”。