促进各地住房租赁市场健康发展

北京、上海等地最近出台了新的房屋租赁政策。北京计划2021年向市场供应约5000套出租屋；上海要求进一步整顿和规范住房租赁市场秩序。

分析师表示，租赁市场已成为政策关注的焦点，对长期租赁公寓行业的监管将得到加强，趋势是租售并举。

增加供应

12月29日，北京市住房和城乡建设委员会副主任张国威指出，要加快出租屋的建设和供应。根据相邻功能区和工业园区、相邻交通枢纽和相邻新城的选址原则，进一步加大住宅单元建设力度，鼓励功能融合，促进居住与居住的平衡和生产与城市的融合。同时，加快竣工交付，计划明年向市场供应约5000套住房，重点解决新市民等群体的过渡性住房需求。政府搭建住房供需平台，实现土地供应信息、开发建设、住房单元有序对接，鼓励信誉好、实力强的企业参与建设、控股经营。我们将继续推进一批低效率商业、办公、厂房改造为员工租赁宿舍，多渠道稳定租赁市场。

“十四五”期间，北京将有效增加保障性住房供应，完善住房保障体系。共有产权的住房供应也将有效增加。北京将优化公租房项目选址，在新城区交通便利、配套完善的区域优先供应，根据需要配置公租房的地块、布局和供应时机，带动人口从中心城市向新城转移。修订完善共有产权住房宜居建设指引，根据建筑层数实行差异化面积标准，有效增加居住空间，倡导精细化多卧室设计，增加图书馆、健身房等公共空间，进一步提高居住质量。

北京市住房和城乡建设委员会强调，北京将推进住房租赁法规的地方立法，加强对长期租赁住房的管理，加强联合监管和信用监管，规范租赁市场秩序，维护租赁各方的合法权益，使住房租赁回归服务属性。

同日，上海市政府常务会议指出，进一步整顿和规范本市房屋租赁市场秩序，指出良好的房屋租赁市场秩序是房地产市场稳定健康发展的重要内容和基础。

加强监管

2020年，长租公寓遭遇寒冬。据壳牌研究院不完全统计，2020年以来，已有40多家租房企业陷入经营纠纷或资金链断裂。

"某些城市的二房东租房模式屡见不鲜."中原地产首席分析师张大伟指出，“京沪等城市的长期租赁公寓企业市场份额已超过20%。如果算上二房东的交易，60%的出租屋很难见到业主。租赁市场，尤其是长期租赁公寓，需要得到加强。”

壳牌研究院认为，疫情对租赁市场的影响是长期租赁公寓企业经营困难的主要原因，但有三个深层次原因：一是基于包机的经营模式单一，灵活性差，抵御市场波动的能力不足；其次，包机模式融资困难，企业倾向于使用长期预付款，容易陷入租金贷款扩张的陷阱；第三，进入门槛低，行业混杂。

同时出租和出售

业内人士建议，应大力发展租赁市场，促进租购权，降低租赁住房税费，多渠道增加租赁住房土地供应，规范长期租赁公寓发展，并将租金水平纳入监管；高度重视保障性租赁住房建设，提高住房保障水平。