APP程序化广告侵犯个人信息？专家:涉嫌滥用消费者隐私信息

2021-01-27 14:49:00　来源：经济日报

原标题：用法律的盾牌保护个人信息

互联网平台发展至今，掌握了海量数据，创造了巨大财富。数字技术在促进经济发展的同时，也催生了许多法律问题，如数据所有权、数据安全、隐私保护、数据鸿沟等。我国应尽快出台个人信息保护法和数据安全法，为公民个人信息打开更强的法律保护屏障。

经常上网的消费者大多也有类似的疑惑：他们只是和朋友聊天，提点什么，那么如何在一些应用中刷相关广告呢？或者你在购物网站上搜索过的产品，为什么短时间内频繁出现在相关应用中？有的消费者甚至怀疑APP推送的广告偷听聊天信息。

是算法还是窃听？是大数据、人工智能还是侵犯消费者知情权和选择权？这个锅恐怕输入法家族扛不住。因为APP里隐藏着一个新物种，叫做“程序化广告”。

APP“程序化广告”的投放过程非常复杂，大致相当于一个消费者进入一家杂货店，老板马上通知供应商“XXX来了”。当供应商发现这个消费者已经出现在供应商或者搜索某个产品，并且是潜在客户时，他会告诉杂货店老板“我出1元钱，请把这个广告给XXX看”。

大多数时候，消费者怀疑自己受到了监控，正是因为他们看到了针对自己的程序化广告。同时，精准投放也大大提高了“程序化广告”的转换效率。目前，“程序化广告”已经成为互联网广告平台最大的收入来源之一。

然而平台回避了一个关键问题：——。消费者不同意杂货商的老板告诉供应商他的下落，也不允许供应商追捕杂货商寻找自己。

2015年修订的《广告法》规定，未经当事人同意或者请求，任何单位和个人不得以电子信息向当事人发送广告；2016年发布的《互联网广告管理暂行办法》提到购买“程序化广告”，但不清楚如何推动，因为当时消费者最头疼的是垃圾短信、垃圾邮件和搜索广告，“程序化广告”还没有成为主流。“程序化广告”应该遵守哪些规则，在现行的法律法规中是说不出来的。

相关专家认为，“程序化广告”的规制看似是广告法的缺位，实则是数据安全的隐患。利用消费者个人信息推送广告，可能涉嫌滥用消费者隐私信息。

为了逃避责任，每个APP在其隐私条款中都有关于如何收集和使用消费者信息的格式化条款，且大多偏向于APP自身利益，消费者往往只能被动同意。消费者在平台企业面前处于弱势地位，需要法律保护。消费者是数据信息的创造者，消费者的知情权和选择权至少在使用消费者信息时应该得到保障。

不幸的是，大多数平台都没有适当尊重消费者的选择权和知情权。在一些应用程序中，默认情况下会打开“程序化广告”推送，并且不会事先征得消费者的同意。微信不是“程序化广告”，而是个性化广告，只是关闭按钮隐藏很深，中间没有提示。而且关闭“程序化广告”6个月后自动失效，消费者需要再次关闭。

商业模式应该是好的，而不是踩在消费者容忍的底线和法律的模糊地带。法律法规不完善的时候，消费者没办法自救，但是大平台不能无良。互联网平台发展至今，掌握了海量数据，创造了巨大财富。数字技术在促进经济发展的同时，也催生了许多法律问题，如数据所有权、数据安全、隐私保护、数据鸿沟等。我国应尽快出台个人信息保护法和数据安全法，为公民个人信息打开更强的法律保护屏障。

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